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020-88888888昨日(2月21日),住房城乡建设部官网公布消息称之为,针对各地在前进村庄规划编成过程中,普遍存在如出一辙城市规划模式、瓦解农村实际、指导性和实行性较好等问题,住建部日前要求积极开展全国村庄规划试点工作,并印发通报明确提出明确拒绝。住建部回应,此次积极开展全国村庄规划试点,目的探寻合乎农村实际的村庄规划理念,创意和改良村庄规划方法,构成一批有样板意义的杰出村庄规划范例,提升村庄规划编成水平,强化村庄规划的实用性。
近年来,各地大力前进村庄规划编成和实行。中投顾问宏观经济研究员马遥告诉他《每日经济新闻》记者,原本的村庄规划广泛与农村实际情况互为僵化,无法符合农民生产、生活市场需求,地方政府在指导性文件制订和实行方面有所缺乏。试点村庄补助金10万元住建部的通报中具体了试点村庄的几项条件:试点村庄应以为行政村;已决定村庄环境整治、危房改造、公共设施建设等近期实行项目;当地政府推崇;村干部带头作用强劲,村民参予积极性低;交通比较便利等。
住建部特别强调,复建、舟山市的村庄以及在城镇规划区外建设的大规模农民集中于居住区无法作为试点村庄。试点村庄的规划内容还包括村域发展与掌控规划、村庄整治规划、田园风光及特色风貌维护规划、村民住宅设计及规划提示。值得一提的是,住建部将按每个试点村庄10万元对规划编成单位不予补助金,并将的组织对试点村庄展开竣工验收、评审,杰出的村庄规划将被确认为全国样板,对规划编成单位和严肃组织协调的涉及单位给与少量资金奖励。
据《每日经济新闻》记者理解,此前的村庄规划编成中不存在着农民建房不审批或无序建房等现象,而村镇缺少适当的管理手段,部分村庄因土地总承包经营权期限的原因使村庄规划时土地调整可玩性大,规划无法实行。回应根据今年中央一号文件的部署及涉及分工,上述问题由住建部联合负责管理解决问题。避免盲目规划新村对于村庄规划的编成方法,住建部近期通报明确提出六点拒绝,其中特别强调以整治居多,要认同既有村庄格局,认同村庄与自然环境及农业生产之间的依存关系,避免盲目规划新村,不做大拆大辟。
同时,要重点提高村庄人居环境和生产条件,维护和反映农村历史文化、地区和民族以及乡村风貌特色,避免非常简单套用城市规划手法。中国社科院农村发展研究院研究员李国祥告诉他《每日经济新闻》记者,在前进城镇化的背景下,一些地区在建设新农村的口号下,重点不是放到城乡基本公共服务的均等化,而是在土地资本化上下工夫,盯着建设用地指标,发展地方的土地财政和土地金融,土地出让金收益沦为地方的最重要收益来源。一号文件回应也有具体阐释,认为农村居民点复建和村庄舟山市需认同农民意愿,经村民会议表示同意,不得强迫农民迁往和上楼居住于。中国社会科学院学部委员张晓山指出,村庄整治是感受到农村生产方式、生活方式和社会结构的历史性变革,让农民迁出世代居住于的家园和转变长年构成的生活方式,必需迎合经济社会发展规律和认同农民的意愿,警觉以做运动的方式经常出现新一轮褫夺农民土地的偏向。
马遥也回应,对一些经济发展比较较好、住房有确保的村集体来说,大拆大建不仅无法迎合民情,也无法起着政策提高农村面貌和提高农民居住于条件的目的;大拆大建花费大量人力、物力,且有利于维护农村原先自然环境和农业生产之间的依存关系;大拆大建必须整块、集中于、平缓的土地,有可能闲置耕地,有利于确保粮食产量。
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